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宁乡经济技术开发区创业大楼。图/陈建平
红网长沙4月13日讯（潇湘晨报记者 刘双）宁乡治邑于三国，建县于北宋，取“安宁之乡”而得名。这里有深厚的人文积淀，源远流长的湖湘文化，富有灵性的秀美山水，众多领域的名人俊杰。今后，宁乡人提及家乡可能要改口了：“我的家乡在宁乡市”。
经国务院批准，宁乡撤县设市，成为县级宁乡市，以原宁乡县的行政区域为宁乡市的行政区域，由湖南省直辖，长沙市代管。
4月12日，一个新鲜出炉的名字在朋友圈被刷爆——“宁乡市”。
根据《民政部关于同意湖南省撤销宁乡县设立县级宁乡市的批复》（以下简称《批复》）：经国务院批准，同意撤销宁乡县，设立县级宁乡市，以原宁乡县的行政区域为宁乡市的行政区域。宁乡市人民政府仍驻玉潭街道金洲大道5段398号。宁乡市由湖南省直辖，长沙市代管。
机构按照“精简、统一、效能”原则设置
《批复》中，民政部要求，撤县设市各项工作要尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城乡规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载能力。
民政部要求，涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由湖南省自行解决。
不增加财政供养人员和“三公”经费
同时，要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费；严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。
此外，还提到要强化组织领导，明确工作责任，加强行政区划调整的社会稳定风险评估，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施。
新“宁乡市”人刘先生从微信朋友圈听说了这个好消息，告诉记者，“这个升级，对我们家乡人民来说是个好事，而且对宁乡的城市定位和经济发展也会带来利好。”
为何撤县设市
中央：对具备条件的县可有序改市
对一些符合条件的县撤县设市，中央在十八届三中全会就已进行部署的。十八届三中全会《决定》提出，优化行政区划设置，完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市。2013年12月5日，民政部负责人对此解读说，这些提法可以视为是对行政区划管理改革的决策型意见。“不是所有的县，也不是多数县能够改市、改区，而是人口密度、经济社会发展水平、城镇集聚的人口，尤其是非农业人口达到城市化的标准，并且各项经济总量指标达到城市化的程度，才构成撤县设市和撤县改区的条件。”
2014年，中央发布《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》明确提出“制定城市市辖区设置标准，优化市辖区规模和结构”。湖南省政府印发的《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2014-2020年）》提出，支持邵东、宁乡、桂阳、攸县、祁阳、道县等县撤县设市。
2015年5月，记者了解到，湖南省民政部门已向国务院呈报宁乡撤县设市等申请，正在加强与民政部对接，争取尽快批复。近日，宁乡撤县设市获国务院批准。
带来哪些利好
有利于推动长沙创建国家中心城市
对于宁乡撤县设市，湖南师范大学教授、博士生导师朱翔介绍，“宁乡进入了一个新的发展时期。”宁乡将作为长沙的一个新的空间，城市建设的品位、品质都会大幅提高，同时也将推动湘江新区的发展。
“也就是说，它将和岳麓区、望城区形成一个集合体，有利于长沙新的中心城市建设，带动整个湘江新区的利好发展。”他说，未来宁乡和岳麓区应更协调，形成一个新的中心城区集合，也会带动益阳的经济发展，并有利于推动长沙创建国家中心城市。
朱翔介绍，城市地位提升后，投资环境进一步改善，城市的档位提高了，为招商引资带来了更多利好。
设市与设区有什么区别
“市”有单独的产业结构和功能分区
相比望城设区来说，朱翔介绍，宁乡设市的相对独立性会更强一些。“因为‘市’有单独的产业结构和功能分区。”他建议，宁乡成为“市”之后，应该进行重新规划，包括城市空间、产业结构和城市定位等方面。“也就意味着，宁乡的整体定位和功能定位要全部提升。”朱翔说。
